彭州敖平川芎成为国际标准制定“主角儿” 走出区域特色乡村振兴道路

这几日，一个喜讯让彭州“川芎之乡”沸腾了——国际标准化组织（ISO）正式批准四川《传统中医药——川芎》国际标准立项，这也意味着，彭州川芎拥有了制定标准的主动权，进而在整个国际领域拥有了相当的话语权和裁判权。

川芎有川药“首药”之称，在彭州、什邡、都江堰、彭山等地广泛种植。特别是彭州敖平镇是川芎道地产区。经检测，敖平出产川芎阿魏酸达2.5%，达到现行国家标准10倍以上。由此，敖平川芎也获得了国家农产品地理标志产品登记保护和省级特色农产品优势区称号，享有“中国川芎之都”美誉。

作为经济社会活动的技术依据、世界的通用语言，标准在降低贸易成本、促进技术创新、增进沟通互信等方面发挥着不可替代的作用，也可以说，“标准”是产品通往全球市场的护照。然而长期以来，国际标准的制定、修订大多都被发达国家占领，记者了解到，此次川芎国际标准立项是四川省在中医药国际标准领域取得的首次突破。 

近年来，借力成德眉资同城化发展战略，彭什两地积极谋划产业协同发展，共建彭什川芎现代农业园区。站在彭什交界地带地域交界点眺望，药田阡陌纵横，连片连片的川芎翠绿成浪，长势喜人。在这个交界区域，川芎种植面积超1000亩，它不仅是彭什川芎产业连片发展的“标志性片区”，也是彭什川芎现代农业产业园区建设的“核心地标点”，对两地融合发展，共建川芎产业园区具有特殊意义。

健全体制机制 打造精品示范区

彭什川芎现代农业园区涉及彭州、什邡两地5个乡镇12个村共20万人，交界地带川芎种植面积10万亩，年产量约3万吨，辐射带动面积约20万亩，拟建设重点项目10个，总投资约30.73亿元。

“敖平和马井种植川芎已久，各自有优势。马井镇的合作社基础好；敖平镇产业化、品牌化、标准化道路走在前列。”彭州市敖平镇党委书记刘汉军表示，“两地山水同源，产业同根，成德眉资同城化发展催化加速了我们合作的进程。”

国家成渝地区双城经济圈战略关于把成德眉资同城化发展作为服务成渝地区双城经济圈建设的支撑性工程和实施“一干多支”发展战略的牵引性工程的决策，结合成都西部片区打造国家城乡融合发展实验区，地处彭什交界地带有着共同发展愿望的敖平镇与马井镇迎来黄金发展机遇。

自园区成功入选成德眉资交界地带首批精品示范点以来，在省同城化办、成都市、德阳市的大力支持下，彭什两地密切合作，以互信共赢为基础，深化顶层设计。今年3月，两市签订《彭什交界地带融合发展合作协议》，明确了园区建设范围、发展定位和重要任务。在协议指导下，两市共同研究形成了园区建设基本方案，明确了园区基本空间布局、重点任务和支撑项目（事项）。在方案基础上，两市联合启动园区总体发展规划、国土空间规划和产业专项规划编制工作，并将园区建设分别纳入了两市“十四五”规划重要篇章，确保园区建设科学、合规、有序。

目前，彭什川芎现代农业园区成立了园区工作领导小组及园区工作专班，高频次联席座谈，高质量专题研讨，共绘园区发展蓝图，共谋园区发展实际。以专业精细为导向，完善规划编制。做实园区整体规划，做细区域空间规划，做优产业项目规划。以项目共建为载体，落实精品示范。

为高位推进园区建设，彭什川芎现代农业园区成立了两市书记市长任组长的“彭什区域协同发展领导小组”统筹彭什区域协同发展，并将园区建设纳入两市政府年度区域协同发展重点工作任务和目标管理考核。

在领导小组建管机制下，两市探索成立了园区管委会—蓉北乡村振兴（彭什交界地带）协同融合发展管委会，双方均新成立了专门机构，落实了人员编制，组织10人到园区管委会，在敖平镇进行合署办公，专门负责园区建设各项具体工作，实现了园区管委会的实体化运行。“在管委会领导下，我们参照南谯—浦口一体化产业合作园模式，由两市相关国有平台公司按照49:51的出资比例，组建成立了一体化运营平台公司——彭什农业协同发展有限公司，负责园区的基础设施建设、招商引资、品牌打造及运营管理，包括共同争取项目、资金及落实管委会安排的各项建设任务。”彭州市政府相关负责人表示，平台公司运营收益将按合资比例进行分成，园区发展后产生的税收的市级留成部分也将由两市根据实际情况商定分成。

聚力产业升级 推动农商文旅融合发展

在成德眉资同城化发展大背景下，在新阶段、新理念、新格局的要求下，加快农业农村现代化，努力实现共同富裕，是当下基层发展的中心目标。建设彭什川芎现代农业园区的过程中，如何走出一条具有区域特色的乡村振兴道路，是省同城化办、两市市委市政府共同思考的课题。

彭什两地立足构建跨区域产业生态圈的发展理念，重点解决一产标准化、二产智慧化、三产文旅化等川芎全产业链发展中的“缺链短链”问题，通过项目共建、资源共享、产业共生、园区共营，全力促进中医药（川芎）产业振兴。

刘汉军表示，“我们始终秉持全域化站位布局，项目化组织实施，责任化任务落实，刚性化目标管控推动园区建设，重点做好川芎核心种植基地、彭什川芎道地产区孵化园、康养文旅示范新场景‘三个示范’。”

川芎核心种植示范基地

依托万亩川芎标准化种植示范基地建设等项目，围绕川芎种植、加工和健康服务进行标准研制，形成“龙头企业+产业联合社+种植户”标准化生产组织体系，以“标准+”擦亮川芎道地产品品牌。

道地产区科创孵化示范园区

园区正规划建设集川芎展示展销中心、仓储中心、初加工中心和服务中心于一体的彭什川芎道地产业科创孵化园，推进川芎流通网络、川芎智能AI平台等建设，以科技引领产业发展。

康养文旅示范场景

园区正谋划推进中药材（川芎）博物馆、中医康养馆、中医药主题民宿、专家工作站等融合项目，开发川芎鸡、川芎蛋、川芎酒、川芎茶等特色农产品，构建中医药“康食、康养、康医”产品体系。

在接下来的工作中，两地将继续做实做好融合发展文章，做深做透川芎特色文章，打造四川乃至西部中药重要增长极。以园区建设为抓手，以建设国家城乡融合发展实验区为契机，以成德眉资同城化发展为桥梁，努力推进产业协同，加快精品示范打造，推进乡村振兴。

文：陈星竹

编辑：陈星竹

审核：何亚军 王晓芬

▼往期精彩回顾▼